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信息产业投资增长 “电子俄罗斯”初显成效
国别:俄罗斯   【
    
  2002年,俄罗斯通信与信息产业领域的投资比2001年增长11%,其产值也增长40%,“电子俄罗斯”计划在其第一阶段就已初步显示出成效。

  受长期经济危机的束缚,多数俄罗斯居民物质生活水平较低,俄罗斯与发达国家之间形成了“数字鸿沟”。2001年,俄罗斯的网民比例不足3%,信息产业在国内生产总值中仅占0.61%。与发达国家之间的巨大差距使俄联邦政府认识到,广泛使用信息技术有助于提高经济竞争力,促进本国与世界经济一体化,提高各级国家机关的工作效率。基于这种考虑,俄政府2002年1月批准了“2002年至2010年电子俄罗斯”计划。同年4月,该计划正式启动。

  “电子俄罗斯”计划涉及立法、行政、教育、商业和媒体。其中主要措施包括:完善国家在信息技术领域内的立法和调控职能,促进信息技术的推广,创造条件消除信息技术领域内的垄断现象;增加官方网站的信息量和服务种类,运用电子文件完善各级国家机关的工作,使公民能够获取立法、预算等各方面的信息,实现行政信息化和公开化;努力培养信息技术专家,让国民学会运用信息技术,增加公共上网场所,降低上网费,使所有公民和单位都有条件使用因特网,推动信息技术教育;以国家采购网为先导建立电子商务体系,节约国家预算,打好电子商务的基础,为国内企业接受电子商务创造条件,最终建成遍及全俄的网络销售体系;官方用信息技术促进媒体的发展,让媒体从业人员学习信息技术设备的使用,从联邦预算中拨款帮助媒体使用国际信息资源,帮助传统媒体创办网络版。

  为实施这一计划,俄罗斯准备在2002年到2010年间拨款771.79亿卢布(1美元约合30卢布),其中393.83亿卢布将出自联邦预算,联邦各主体也将从各自的预算中划拨226.10亿卢布,另外151.86亿卢布将来自预算外资金。

  2002年是实施这一计划的第一阶段,主要对影响信息技术广泛应用的问题、经济信息化水平和外国实施此类计划的经验等进行全面分析,为实施“电子俄罗斯”计划创造先决条件;计划的第二阶段为2003年到2004年,主要目标是实现各国家机构与经济实体之间的协调合作,建立财经活动监督体系,在国家主要教育机构建立现代化的信息技术专家培训基地,使掌握专门信息技术的人员大大增加;2005年到2010年为计划的第三阶段,要建立统一的信息技术基础设施和统一的电子商务体系,实现信息技术在社会各领域推广。

  俄通信和信息化部的统计显示,俄罗斯2002年共安装300万部电话,满足180万用户的需求。为了加强城乡联系,俄2002年通过减少安装费用、加强服务等方式共安装农用电话26万部,比2001年增长2倍。为进一步满足用户需求,俄将在现有6颗通信卫星的基础上再发射5颗“特别快车—AM”系列通信卫星。

  2002年,俄因特网注册用户比2001年增长40%,达到600万,占俄人口总数的4%。统计显示,截至2003年4月底,俄网民已经达到1020万。俄将重点推进科研机构和教育领域使用因特网。目前俄远东地区40%到80%的学校已经与因特网连接,其中,马加丹州的学校已经全部实现上网,进一步提高网速的工作也在进行之中。预计到2005年,俄网民数量将比2001年增加约4.7倍,上网费用将比目前减少40%。届时,俄所有高校都将接入因特网,每年将培养8.5万名信息技术人才。

  俄通信和信息化部长列昂尼德·雷曼认为,由于目前俄4万个邮政网点将开展因特网服务,因特网最近几年内将在俄罗斯得到更长足的发展。俄官方估计,如期实施“电子俄罗斯”计划可使俄信息产业产值在2005年前每年增长15%至20%,到2010年时将占国内生产总值的2%。

  为弥补本国通信与信息产业发展的先天不足,俄目前正与美国IBM、英特尔、波音、思科等大公司积极开展合作。雷曼认为,信息技术领域的合作已经成为俄美两国经济技术合作的主要方面。