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土库曼斯坦的标准化建设和质检监督体系
国别:土库曼斯坦   【
    土库曼斯坦现有的标准化管理和商品质检监督体系是在原苏联的基础上发展起来的。现阶段,土国家标准总局除承担国家的标准化管理职能外,还与其国家动植物检疫检验机构共同承担商品质量检验监督的职能。
    一、主要机构及职能
    1993年1月,经前总统尼亚佐夫批准,在前土库曼国家标准局、国家技术监督局和国家计委信息研究所的基础上,成立了“土库曼斯坦国家标准总局”(土标准总局)。作为土政府质检监督领域的牵头职能部门,该局的主要职能是对产品的质量、计量的统一性和可靠性、地下资源的保护及合理利用、以及安全生产实施管理和监督。国家动物检疫局和国家植物检疫局则与标准总局共同负责进出口(含过境)动植物商品的检验检疫。
    土标准总局现设有约60所实验室,分别对不同种类的产品进行质量检验和鉴定。同时,全国五大行政区(州)也均初步形成了对本地优势产品进行检验检测的条件和能力。在标准总局的22个标准计量实验室里,每年可容纳约20万个企业计量工具接受国家级检测。此外,根据相关规定,土标准总局每年还派人到国内粮棉主产区的收购点直接参与棉花、小麦等国家战略性产品的质量验收和等级鉴定。
    除上述检验检测机构外,土标准总局系统内还设有“土库曼斯坦标准信息中心”(信息中心),其主要任务之一就是推动和协助政府职能机关制订相关产品的标准和规范,并负责“国家标准及其他规范文件信息库”的管理和使用。该信息库内保存了约13万种双边和多边的国际技术标准,医药卫生标准、建筑标准及规则,以及地下资源保护和劳动保护规则等。近年来,在该机构的直接参与和协助下,土政府参照国际标准和惯例重新修改和制订了自己的小麦、面粉、棉花、汽油、油脂等一系列产品的国家质量标准。
    此外,为了培养专业备技术力量,近年来在土库曼斯坦工学院和土库曼斯坦国立经济管理学院两所高等院校内还分别开设了“标准化与认证”专业和“产品质量管理”专业。
    二、主要法规
    原苏联时期,土库曼斯坦在产品质量管理方面实行统一的苏联国家标准(ГОСТ),其中部分标准沿用至今。土独立后,经过10多年的立法建设,现已初步形成了以保护土国内消费者和企业利益为核心的、独立的标准化和质检监督体系。
    土与质检相关的现行法规主要有:
    《土库曼斯坦标准化和计量法》,《土库曼斯坦产品和服务质量认证法》,《土库曼斯坦消费者权益保护法》,《土库曼斯坦地下资源法》,《土库曼斯坦劳动保护法》,以及关于实行标准化、认    证和国家标识三方面的三个国家基本标准(TDS)。
近年来,土库曼斯坦在法律法规建设方面加强了与国际接轨的工作力度,目前已开始在其国内推行ISO-9000国际质量认证体系。当前,在土国内的一些出口型生产行业和企业中,ISO-9000证书已成为优质出口产品所必备的权威质量证明。在土国家标准总局及其信息中心的指导协助下,现阶段土国内已有纺织、化工和石油加工等行业的数十家企业通过了ISO-9000国际质量认证,使其产品在质量方面具备了较好的出口潜力。
    三、国际合作
    现阶段,土库曼斯坦的标准化建设和质检监督系统距离国际规范尚有较大距离。但近年来,随着其领导人关于经济改革和“开放”理念的提出,该领域在与国际接轨方面的步伐和软硬件建设均有所加快。
    目前,土土标准总局是一系列质检监督国际组织的成员,它们主要是:国际标准化组织(ISO,日内瓦),国际标准化、计量和认证协会(MTC,明斯克),国际标准化协会(MAC,安卡拉)等。土还与乌兹别克斯坦、亚美尼亚、格鲁吉亚、乌克兰等独联体国家签署了相关的政府间双边合作协议,与土耳其国家标准局签署了部门间合作协议,土库曼斯坦产品的质检证书现在得到了12个独联体国家和土耳其的正式承认,原产地为土库曼斯坦的产品在进入这些国家的海关时享受免检放行的待遇。上述双边协议签署后,为了适应贸易伙伴对土产商品的要求,扩大“土库曼制造”的出口,土在一些出口产品的生产和包装方面也逐渐采用了相应国家的技术标准,间接地带动和提高了土库曼斯坦国内生产与国际市场接轨的水平。
    此外,近年来土库曼斯坦在人才培训方面也明显加大了国际合作力度。截至目前,土标准总局系统已陆续派出100余名技术人员到美国、法国、德国、瑞士、阿根廷、土耳其、伊朗以及其他独联体国家进行专业培训和实习,有效地促进了土国内质检专业水平的提高和质检队伍的建设。